企业是科技创新的主体，但融资难、融资贵等问题却是部分企业发展中碰到的难题。最近，江苏永钢集团有限公司（下称永钢集团）凭借7件发明专利权成功获得10亿元质押融资的消息不胫而走，引起行业广泛关注。钢铁领域专利缘何这么“值钱”？钢铁企业高额质押融资对于产业会带来哪些借鉴意义？ 创造丰厚价值 谈及此次专利质押，永钢集团科技管理科科长谷杰如数家珍：“我们从拥有的750余件专利中精心挑选了7件核心发明专利，其中6件与产品直接相关，1件为核心工艺技术。涉及‘高强度高塑性热处理钢筋及其制备方法’‘一种非调质钢及其制造方法’等专利，平均每件专利权的质押融资额超过1亿元。”谷杰介绍，公司与专业知识产权评估公司合作，采用大数据知识产权评价的智能风控模型，综合得出每件专利质押融资的金额结果。这笔资金将用于企业生产经营的需求，包括原辅料采购、智能装备、环保升级等技术改造等方面。 “只有高质量的专利才能获取高价值的回报。”永钢集团副总裁张刘瑜对本报记者表示，此次永钢集团进行质押融资的专利自身价值较高，其包含的技术在钢铁行业内均处于领先地位，在生产工艺中直接运用，可创造出丰厚的价值，在短时期内被替代或淘汰的风险较小。

8月12日，国务院新闻办公室发表《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书。其中，白皮书强调，中国加大知识产权保护力度。加强知识产权保护和运用，健全技术创新激励机制。完善体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度，进一步彰显激励和保护创新的鲜明态度，净化市场竞争环境，促进创新发展。在北京、上海、广州设立知识产权法院，通过审理重大典型案件，确立裁判规则，统一裁判标准，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，着力解决侵权成本低、维权成本高等问题。最高人民检察院设立知识产权检察办公室，统一指导履行知识产权刑事、民事、行政检察职能，构建知识产权全方位综合性司法保护机制。加强国际知识产权执法司法对话、交流与合作，推动构建更加公平合理的知识产权国际规则。 　　白皮书说，全面建成小康社会是中国共产党和中国政府为增进人民福祉、提高全体人民人权保障水平、实现国家现代化而实施的一项重大国家发展战略。中国全面建成小康社会，夯实了人权基础，丰富了人权内涵，拓宽了人权视野，意味着人权的全面发展和全民共享，谱写了中国人权事业的新篇章，创造了人类尊重和保障人权的奇迹。

发挥行政优势 营造良好环境 　　上半年，全国各地知识产权局扎实推进专利侵权纠纷行政裁决工作，聚焦线上线下重点领域、“五一”“端午”重要时段和关键环节，凝聚专利侵权治理工作合力，取得良好成效。各地专利侵权纠纷行政裁决案件立案共计1.38万件，浙江、江苏、广东、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山东等地立案数量位居全国前列。 营造良好氛围 　　今年3月，国家知识产权局向各地印发《2021年全国知识产权行政保护工作方案》（下称工作方案），围绕健全专利纠纷案源收集摸排机制、加大专利侵权行为打击力度等五个方面，部署加强专利侵权纠纷行政裁决工作。各地按照工作要求，制定实施方案，切实推进专利行政裁决工作。 　　据介绍，上半年，国家知识产权局在第一批专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设基础上，确定安徽、福建等地作为第二批试点地区开展示范建设工作，推动有关地区在健全行政裁决制度、加强行政裁决工作方面先行先试、重点突破。联合司法部向各地发出通知，推广北京、河北等地在完善行政裁决制度、细化程序规则等方面涌现出的13个典型经验做法，利用《中国知识产权报》《中国市场监管报》、国家知识产权局政务微信、官网等全媒体平台打出传播组合拳，着力营造“比学赶帮超”良好氛围。 各地亮点纷呈 　　在工作方案的指引下，各地不断加大工作推进力度，多措并举、亮点纷呈、成效显著。北京出台《“十四五”时期知识产权发展规划》，设置专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作专栏，高标准建设专利侵权纠纷行政裁决示范区。浙江印发《知识产权发展“十四五”规划》，提出“加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作”，构建知识产权大保护工作格局。上海出台《开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》，赋予专利侵权纠纷行政调解协议强制执行力，加强知识产权行政保护和司法保护有机衔接。辽宁通过《辽宁省知识产权保护条例》，夯实知识产权纠纷行政裁决制度基础，围绕专利行政裁决试点，加强知识产权保护制度机制创新。深圳依据《深圳经济特区知识产权保护条

31个省区市上半年地区生产总值“放榜”。数据显示，今年上半年，广东、江苏GDP进入“5万亿元俱乐部”；湖北克服疫情影响实现“逆袭”，经济增速升至“正数第一”。值得注意的是，在这些表现突出的地区，信息通信技术制造业、新装备制造业、医药医疗产业等知识产权密集型产业发展均呈现蓬勃态势。 　　“这一现象反映了我国经济发展越来越呈现创新驱动的特征。”长期研究知识产权与经济发展关系的中国科学院科技战略咨询研究院研究员宋河发介绍，知识产权密集型产业尤其是专利密集型产业的发展，反映了区域科技创新成果的有效转化应用，能够促进区域经济的高质量发展。 　　今年的各地经济半年报中，这一趋势尤为显著。长期稳居GDP排行榜第一名的广东省，近年来一直在努力推进知识产权密集型产业的发展。今年上半年，广东新建40个省级高价值专利培育布局中心，支持知识产权密集型产业关键技术专利布局，并组织开展半导体及集成电路等5个产业专利导航。在广东省的大力推动下，其知识产权密集型产业不断发展，区域创新综合能力不断提高。上半年，广东省高技术制造业增加值同比增长9.0%，知识产权经济效益显著，为高质量发展提供了强大动能。

各设区市知识产权局，各有关单位： 为贯彻落实财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于实施专利转化专项计划  助力中小企业创新发展的通知》（财办建〔2021〕23号）要求，不断完善专利转化运用激励机制，健全运营服务体系，畅通供需对接渠道，大幅提升高校院所专利转化运用效率，提升中小企业创新能力，更加有力支撑引领型知识产权强省建设，更好助推我省经济高质量发展，根据江苏省知识产权局、江苏省财政厅《关于印发江苏省专利转化专项计划实施方案（2021-2023年）的通知》（苏知发〔2021〕47号）要求，现将2021年度专利转化专项计划有关项目申报指南印发给你们，并就组织申报有关事项通知如下： 一、计划内容 （一）高校院所知识产权运营能力提升计划。按照突出重点，扶优扶强的思路，集中力量择优支持一批知识产权优势明显、专利管理能力强、创造产出高、转化基础好的高校院所建设知识产权运营中心，统筹知识产权管理和专利转化，提升高校院所知识产权运营能力。 （二）产业知识产权运营中心发展计划。聚焦13个先进制造业集群，推动建设一批优势特色产业知识产权运营中心，围绕产业补链、延链、强链发展需要，整合产业、资本、知识产权等资源，对接产业中小企业创新发展需求，推动相关专利技术在我省产业中集聚并转化实施。 （三）专利转化服务平台支撑计划。着力打造一批省内有较强影响力的交易、金融、信息等特色知识产权服务平台，整合全省知识产权运营服务资源，为推动高校院所应用性创新成果在江苏转化实施提供有力服务支撑。 （四）专利转化重点城市引领计划。选择若干知识产权工作基础好、产业发展快、创新能力强、且未获得国家知识产权运营服务体系建设资金支持的设区市，发挥区域特色和引领带动作用，全面实施专利转化计划，聚焦特色优势产业，激发中小企业创新需求，着力提升区域内高校院所专利转化水平和企业专利实施能力。

（二十）支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式。 组织开展绩效评价，围绕科研投入、创新产出质量、成果转化、原创价值、实际贡献、人才集聚和培养等方面进行评估。除特殊规定外，财政资金支持产生的科技成果及知识产权由新型研发机构依法取得、自主决定转化及推广应用。 （十一）加大科技成果转化激励力度。各单位要落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关规定，对持有的科技成果，通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式进行转化。科技成果转化所获收益可按照法律规定，对职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员给予奖励和报酬，剩余部分留归项目承担单位用于科技研发与成果转化等相关工作，科技成果转化收益具体分配方式和比例在充分听取本单位科研人员意见基础上进行约定。科技成果转化现金奖励计入所在单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资总量的基数。（科技部、人力资源社会保障部、财政部等有关部门负责落实）

1.专利能有效保护企业对技术的投资 市场经济存在着激烈竞争，企业都希望自己的产品占领市场，要达到这种目的，就要把自己的发明创造及时申请专利，使自己的发明创造得到国家法律保护，否则，你的发明创造谁都可以使用，你的产品谁都可以仿造，失去了占有市场的机会。 如果自己的发明创造不及时申请专利，别人知道你的发明创造后，会把你的劳动成果提出专利申请，当得到专利权后，反过来向法院或专利管理机构告你侵犯专利权，使原发明者的劳动成果不能使用，不能实施，使原发明者处于挨打的被动地位。 专利权人有权排除他人对其专利技术的无偿使用，阻止他人在专利保护期内未经其许可使用该技术，可以排除竞争对手的模仿和复制，提高专利产品在相关产品市场中的市场份额，形成对其所开发技术的合法垄断。从而保护了企业对技术的投资，鼓励企业不断加大对技术的投入，在提高企业的技术竞争能力的同时，推动国家的科技进步。 2.企业可以用专利质押获得政府贴息贷款 各省市科技厅和人民银行中心支行都有政策规定，企业用专利证书质押获得银行贴息贷款。用专利证书贷款申请程序简单、贷款额度大(可以从几十万到几千万)，贷款速度快(各银行都不受贷款指标的限制优先放贷)，贷款利息低(政府贴息总利息的50%)，所以中小企业获得专利证书，只要花少量的研发费，就可以解决融资难的问题，又可以每年都省下几十万甚至几百万的利息，是小投资大回报的策略与行动。有些地方明确规定，企业没有专利，不能申请贷款。

近日，全国评比达标表彰工作协调小组复函江苏省，同意调整或变更5个项目。其中“江苏省专利发明人奖”变更为“江苏专利奖”，奖项设置及表彰名额为金奖不超过10项、银奖不超过20项、优秀奖不超过50项、发明人奖不超过10项。这是我省知识产权领域的最高奖项。 “江苏专利奖”的设立，将优秀专利项目奖励从省级部门奖励提升到由省政府奖励，实现了与中国专利奖的对应衔接，极大提高了专利奖励制度的含金量和社会影响力，形成了具有江苏特色的知识产权激励表彰体系。这必将进一步激发全社会创新创造活力，促进我省高价值专利创造产出，加速产业自主可控进程，为加快引领型知识产权强省建设和服务高质量发展大局提供有力支撑。 据了解，“江苏专利奖”合并了此前“江苏省专利发明人奖”和“江苏省专利项目奖”。作为我省知识产权领域的两大奖项，“江苏省专利项目奖”为省级部门奖励，已连续举办十一届，累计表彰专利项目851项，“江苏省专利发明人奖”为省政府奖励，已成功举办三届，获奖的专利发明人累计达30人。两大奖项隔年举办。

8月2日，国务院办公厅正式发布《关于完善科技成果评价机制的指导意见》。《意见》对进一步规范、促进知识产权的发展提出了一系列实招。其中包括建立健全重大项目知识产权管理流程，建立专利申请前评估制度，加大高质量专利转化应用绩效的评价权重，把企业专利战略布局纳入评价范围，杜绝简单以申请量、授权量为评价指标，推动建立全国性知识产权和科技成果产权交易中心，规范探索知识产权证券化等。 国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见 国办发〔2021〕26号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为健全完善科技成果评价体系，更好发挥科技成果评价作用，促进科技与经济社会发展更加紧密结合，加快推动科技成果转化为现实生产力，经国务院同意，现提出如下意见。

近日，为认真落实中央有关决策部署，国家知识产权局印发了《关于促进和规范知识产权运营工作的通知》（国知发运字〔2021〕22号，以下简称《通知》）。这是国家知识产权局第一次就知识产权运营工作制定系统、全面的政策文件，对全系统相关工作具有重要的指导意义，对有关各界的有关运营活动也将产生广泛的引导作用。