2020年6月17日,欧盟委员会发布《关于在外国补贴方面创造公平竞争环境的白皮书》(WHITE PAPER on levelling the playing field as regards foreign subsidies, “《白皮书》”)并公开征求意见。《白皮书》中提到,非欧盟国家政府为进入欧盟市场的企业提供的各类补贴,会对欧盟内部市场的公平竞争造成“扭曲性”影响(distortion),尽管欧盟既有的竞争法体系和贸易政策对此有所涉及,但目前缺乏统一完善的监管制度。因此,欧盟委员会通过《白皮书》希望创设新的审查机制对外国补贴进行监管。虽然《白皮书》对外国补贴监管制度的提议尚处于征求意见的阶段,但对在欧盟存在业务或投资并购交易可能涉及欧盟市场的中国企业(尤其是国有企业)而言,势必会产生深远的影响。
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展,维护公平竞争的秩序,或者为了国际贸易的自由发展,针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。反补贴调查是采取贸易制裁的主要手段,反补贴调查的主体是政府。我国制定了专门的反补贴产业损害调查规定。 反补贴调查发起的基础 对某项进口产品进行正式的反补贴调查,应基于受到有关补贴措施不利影响的进口成员方国内产业或其代表所提交的书面请求而正式发起。
2020年12月28日,爱尔兰Solas OLED Ltd.根据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请,主张对美出口、在美进口及销售的特定有源矩阵OLED显示设备及其组件(Certain Active Matrix OLED Display Devices and Components Thereof)侵犯了其专利权。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。为深入贯彻党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的决策部署,经国务院同意,现就推进对外贸易创新发展提出如下意见:
2020年6月17日,欧盟委员会(“欧委会”)公布了应对外国政府补贴以重建公平市场秩序的白皮书。这份白皮书是欧盟订立应对外国政府补贴条例的第一步,立法草案计划于2021年正式提交立法机关。 在白皮书中,欧委会指出,由于全球经济的密切联系,外国政府补贴不可避免地破坏欧盟统一市场公平竞争的秩序。尤其是,日渐增加的案例表明,外国政府补贴在外国企业收购欧盟企业的过程中发挥了积极作用,影响了市场的投资决策,破坏了正常的市场行为。
近日,欧盟委员会出台了旨在保护欧盟企业免遭外国补贴导致市场扭曲冲击的白皮书,所列措施将广泛适用于目前在欧盟开展业务的企业和拟在欧盟进行投资尤其是在公共领域进行招投标的企业。 此举将为欧盟再添一种新型监管工具,用于对外国投资展开有针对性地审查,势必对广大中国企业在欧业务或对欧投资产生重大影响。
关于欧盟对华光缆反倾销案,起诉方于12月17日向欧委会提交了进口登记申请,主张应当对原产于中国的进口光缆进行登记。相关文件请见附件。 进口登记申请中,起诉方特别提到如下几个情况: 1. 相比于欧盟的消费量,来自中国的光缆进口数量增长得更快,给欧盟产业造成很大损害。
2020年12月21日,欧盟委员会发布公告称,应欧盟国内产业Europacable协会的申请,正式对原产自中国的光纤光缆产品(optical fibercables)发起反补贴调查。涉案产品具体描述为单模光纤光缆,由一根或多根单独的护套光纤组成,并有保护套管,不论是否包含有导体。涉案产品涉及欧盟海关编码为CN code ex85447000 (TARIC code 8544700010),以上涉案产品中文翻译和海关编码仅供参考,涉案产品具体范围应当以《立案公告》中的英文描述为准。本案补贴调查期为2019年7月1日至2020年6月30日,损害调查期为2017年1月1日至2020年6月30日。
2020年12月23日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定对特定电子设备,包括流媒体播放器、电视、机顶盒、遥控器及其组件(Certain Electronic Devices, Including Streaming Players, Televisions, Set Top Boxes, Remote Controllers, and Components Thereof,调查编码:337-TA-1200)作出337部分终裁:对本案行政法官于2020年12月2日作出的初裁(No. 27)不予复审,即基于撤回终止对美国专利号9,716,853全部申诉、10,593,196部分申诉和7,589,642部分申诉的调查。
2020年12月21日,欧盟委员会发布公告称,应欧盟国内产业Europacable协会的申请,正式对原产自中国的光纤光缆产品(optical fibercables)发起反补贴调查。涉案产品具体描述为单模光纤光缆,由一根或多根单独的护套光纤组成,并有保护套管,不论是否包含有导体。涉案产品涉及欧盟海关编码为CN code ex85447000 (TARIC code 8544700010),以上涉案产品中文翻译和海关编码仅供参考,涉案产品具体范围应当以《立案公告》中的英文描述为准。本案补贴调查期为2019年7月1日至2020年6月30日,损害调查期为2017年1月1日至2020年6月30日。