关于组织开展2023年江苏省创新联合体建设试点工作的通知

为深入贯彻落实习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，瞄准世界科技前沿、国家重大战略和我省战略性新兴产业集群发展需求，引导创新型领军企业、重大创新平台等牵头整合产业链上下游资源，共同组建高水平的创新联合体，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，探索关键核心技术攻关新模式，不断提高科技成果转化和产业化水平，为加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供有力支撑，经研究，决定开展2023年江苏省创新联合体建设试点工作。现将有关事项通知如下：

1.重点支持领域。重点支持高端装备、集成电路、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、新型电力装备、节能环保、软件与信息服务、物联网、新一代信息通信、高技术船舶和海工装备、航空航天等新兴产业领域，以及第三代半导体、通用人工智能、类脑智能、量子科技、氢能和新型储能、深海深地空天、合成生物、细胞和基因技术、未来网络、先进计算、元宇宙等未来产业领域组建创新联合体。

2.牵头单位基本条件。创新联合体牵头单位原则上应为省内创新能力突出、行业地位突出、集聚资源突出的创新型领军企业、行业龙头企业，或省级以上技术创新中心等拥有独立法人资格的重大创新平台，能够有效整合产业链上下游的企业、高校院所、行业组织等创新资源，在行业内具有较强的号召力和影响力。牵头单位为行业龙头企业的，2022年销售收入原则上应在10亿元以上，研发投入强度不低于3%。

3.成员单位基本条件。企业作为创新联合体成员的，原则上应为高新技术企业，在本产业链中具备一定的研发和技术配套能力的单位，能够与其他成员单位间形成有效互补；高校院所作为创新联合体成员的，应拥有在本领域技术创新能力较强的专门研究团队，具备相对稳定的人员梯队和良好的科研实验条件。鼓励联合长三角地区核心科研机构、高校和企业参与开展协同创新，鼓励外国专家团队、科研单位加入创新联合体。

本年度创新联合体建设试点根据不同牵头单位性质，按照以下两种方式开展。

1.创新型领军企业引领。由创新型领军企业或行业龙头企业牵头，依托其科研、产业、应用、生态优势和资源整合能力，围绕创新链、产业链发展需求提出技术攻关方向，整合高校院所、产业链上下游企业等创新资源共同组建创新联合体，形成行业标杆，构建创新生态体系，实现引领带动。

2.重大科技创新平台支撑。依托省级以上技术创新中心等载体的资源合作优势，基于行业共性关键技术、基础前沿技术攻关需求，通过创新资源的开放共享，聚合产学研优势力量，由高校院所、企业等多方主体共同参与组建，通过资源导入、任务延伸、目标升级打造创新联合体。

1.优先支持创新联合体开展关键核心技术攻关。引导创新联合体积极参与相关产业战略规划制定、重大科技计划指南编制等工作。支持创新联合体面向重点领域开展“卡脖子”技术和关键核心技术协同攻关，探索采用省地会商、定向委托等方式给予创新联合体长期稳定的科技攻关项目支持，着力破解制约产业发展的瓶颈问题，牵引带动核心技术迭代创新，提升产业核心竞争力和创新效能。优先支持创新联合体申报国家重大科技计划项目。

2.加强对创新联合体的金融支持。鼓励银行保险机构探索对我省创新联合体建设试点金融支持方式，聚焦创新联合体龙头骨干企业及其产业链上下游各类创新主体金融需求，创新金融产品服务，助力探索关键核心技术攻关。吸引产业基金、创投基金等金融资本投入，鼓励社会资本利用股权投资、项目投资等多种形式参与创新联合体建设。

3.省地协同推动创新联合体高质量发展。鼓励有条件的设区市、县（市、区）、高新区对创新联合体开展的协同攻关项目、基础研究投入等给予资金补助。支持各地开展本地区创新联合体建设试点，对合作联系紧密、组织架构清晰、攻关成效明显、成果分配合理的创新联合体优先列入省级建设试点。鼓励各地建立项目专员制度，负责省级创新联合体重大科技项目联络和协调，参与联合体治理体系，推动联合体各项协议规章有效落实，保障各方权利。

1.符合条件的企业和创新平台作为牵头单位，联合参与单位进一步集成产业链上下游资源，共同签署组建协议，明确组织框架和运行机制，保障成员的合法权益。在此基础上填写《江苏省创新联合体建设试点申请书》，纸质材料于9月13日前提交吴江区科技局合作科。

戴军025-83359254

汪雯 吴倩雯025-85485971、85485928