印度对原产中国、印尼、韩国的单模光纤产品启动反倾销调查

2022年5月6日，印度对原产于中国，印尼，韩国的单模光纤（海关税则号：90011000）发起反倾销调查。倾销调查期2021年全年，损害调查期2018年4月1日-2021年12月31日。

根据文件，该次反倾销由印度生产商Birla Furukawa Fibre Optics Prinate Limited（“BFL”）发起，就原产于中国、印度尼西亚和韩国(下称“受援国”)或从受援国出口的色散无位移单模光纤（SMOF），SMOF作为载体促进单一空间模式的传输，用于特定波段内的信号传输。产品范围包括非色散位移单模光纤(G.652)以及弯曲不敏感单模光纤(G.657)，由国际电信联盟(ITU-T)定义，色散位移光纤(G.653)、截止波长位移单模光纤(G.654)和非零色散位移光纤(G.655和G.656)则被明确排除在产品范围之外。

该产品用于制造光纤光缆，包括单管和多管绞合缆、紧密缓冲缆、铠装和非铠装缆、ADSS、8字缆、带缆、湿芯和干芯缆等。单模光纤主要应用于高数据率、长距离和接入网传输，因此主要应用于长途干线、城域网、有线电视、光接入网(如FTTH)，甚至是适用的短距离网络。

申请人声称，据称在印度倾销的标的货物与国内工业生产的货物相同。两种产品在技术规格、质量、功能和最终用途等方面均无已知差异。当局指出，这两者在技术上和商业上都是可以替代的。

申请人提供的信息已被考虑用于评估对国内行业的伤害。申请人已提供证据，说明据称倾销进口量增加以及在印度的生产或消费、价格下降、价格抑制和抑制国内工业的影响所造成的损害。申请人声称，由于目标产品的进口数量增加，使国内该产品业绩在销售、盈利能力、投资回报、库存积累和产能利用方面受到了不利影响。有足够的初步证据表明，从受影响国家倾销的进口产品正在对国内产业造成损害。

另外于2022年2月4日，BFL向印度商工部贸易救济总司（DGTR）提出申请，要求对来自中国、印度尼西亚以及韩国的单模光纤产品（Dispersion Unshifted Single-mode Optical Fibre，简称“SMOF”）发起反倾销调查。

案情概述

2022年5月6日，应申请人贝拉古河光纤有限公司 Birla Furukawa Fibre Optics Limited的申请，印度商工部发布立案公告，对来自中国、印度尼西亚和韩国的非色散位移单模光纤启动反倾销调查。

单模光纤作为载体有利于单一空间模式的光的传输，被用于某些频段范围内的信号传输。非色散位移光纤（G.652）以及弯曲不敏感单模光纤（G.657）——由电信系统和供应商的全球标准化机构国际电信联盟（ITU-T）定义。色散位移光纤（G.653）、截止位移单模光纤（G.654）和非零色散位移光纤（G.655和G.656）被明确排除在被调查产品范围之外。

用途：被调查产品用于制造光纤电缆，包括单管和多管绞合电缆、紧密缓冲电缆、铠装和非铠装电缆、ADSS全介质自承式光缆和Fig-8电缆、带状电缆、湿芯和干芯电缆及其他。单模光纤主要适用于高数据率、长距离和接入网络传输，因此，主要应用于长距离、城域网、CATV、光接入网络（如FTTH），甚至也应用与短距离网络。主要的消费是由电信公司的3G/4G/5G推广、Gram Panchayat的连接和防御（NFS项目）所驱动。

涉案产品的税则号为：90011000。但是，被调查商品也有可能在其他税则号下进口，因此，海关税则号仅是指示性的，对被调查产品的范围没有确定的约束力。

本案的倾销调查期为：2021年1月1日至2021年12月31日。损害调查期为2018年4月1日至2021年12月31日。

本案的反倾销调查进度预计如下（以下时间系在未出现延期的情况下推算得出）：

事项

反倾销调查

说明

正式立案

2022.5.6

以印度商工部发布日期为准

利害关系人应诉登记

2022.6.5

一般在应诉时提交

应诉

2022.6.5

收到立案通知之日30天内

初裁

2022.8.4

立案之日起90日内

终裁

2023.1.1

初裁之日起150日内

因新冠疫情的影响，本案的相关利害关系人可以于公告之日起30日（预计2022年6月5日）内线上向印度商工部提交应诉材料和与调查官员沟通，联系地址：adg11-dgtr@gov.in, dd11-dgtr@gov.in, adv14-dgtr@gov.in和dd16-dgtr@gov.in。

值得注意的是，2020年8月21日的第22/5/2019-DGTR号最终调查文件建议对进口单模光纤征收保障性关税。但是，印度政府并未按照建议征收。

由苏州市光电产业商会、苏州市光通信产品公平贸易工作站 综合整理