五连发！欧盟《外国补贴条例》瞄准中国企业

公共采购

（保加利亚采购价值6.14亿欧元的电动机车）

中车

（CRRC Qingdao Sifang Locomotive Co., Ltd.）

1月22日，中车向欧委会提交申报；

1月24日，欧委会要求在1月26日前补充相关信息；

2月16日，欧委会初步认定存在违法补贴，并启动深入调查；

3月26日，欧委会宣布停止调查程序，因为中车放弃竞标。

中车集团获得的外国补贴：

（1）超过75亿欧元的公共采购合同；

（2）8.04亿欧元的政府补助；

（3）与公司业务关系稍远的其他政府补助——2020年3.55亿欧元，2021年3.01亿欧元，2022年2.34亿欧元，2023上半年0.51亿欧元。

初步结论：

欧委会认为有足够迹象表明外国补贴可能扭曲欧盟市场竞争。

特别是，欧委会初步认定中车获得了17.45亿欧元的外国补贴，比中车的投标价格高5倍，也比采购方估算的成本和其他竞标方的报价低很多。

公共采购

（罗马尼亚采购价值3.75亿欧元的光伏电站）

隆基绿能

（ENEVO Group – LONGi Solar Technologie Consortium, consisting of  ENEVO Group SRL and LONGi Solar Technologie GmbH）

1月22日，隆基等向欧委会提交申报；

2月19日，欧委会认为申报材料不完备；

3月4日，欧委会认为申报材料完备，开始审查；

4月3日，欧委会初步认定存在违法补贴，并启动深入调查。

隆基绿能集团获得的外国补贴：

（1）政府补助；

（2）退税和财政奖励；

（3）融资。

初步结论：

欧委会认为有足够迹象表明外国补贴可能扭曲欧盟市场竞争。

首先，外国补贴金额远高于本次公共采购项目的价值。

其次，隆基未说明外国补贴的具体性质、条件、目的、用途，因此欧委会推定会转导至欧盟并扭曲市场竞争。

最后，隆基获得的出口信贷属于《外国补贴条例》第5(1)(c)条规定的很可能扭曲市场竞争的外国补贴。

公共采购

（同上）

上海电气

（Shanghai Electric UK Ltd. and Shanghai Electric Hong Kong  International Engineering Company）

同上

上海电气集团获得的外国补贴：

（1）政府补助；

（2）退税和财政奖励（过去三年至少约3.89亿欧元）；

（3）融资；

（4）销售商品和提供服务（过去三年至少约5.46亿欧元）。

初步结论：

欧委会认为有足够迹象表明外国补贴可能扭曲欧盟市场竞争。

首先，外国补贴金额远高于本次公共采购项目的价值。

其次，上海电气未说明外国补贴的具体性质、条件、目的、用途，因此欧委会推定会转导至欧盟并扭曲市场竞争。

最后，上海电气集团向参与本项目的子公司提供财政补助，使子公司能够亏损运营。

主动调查

（风力涡轮机）

待披露

4月9日，欧委会官员披露已经针对西班牙、希腊、法国、罗马尼亚、保加利亚风力发电厂的中国风力涡轮机供应商开展调查。

主动调查

（安全设备）

待披露

4月23日，欧委会披露对一家在欧盟从事安全设备生产和销售的公司进行现场突袭调查。

根据欧盟中国商会的信息，该企业为中国企业，其波兰和荷兰公司的办公室突然遭到调查，欧委会于当日上午到该企业在两国的办公地点，控制了公司信息化设备和员工手机，检查办公室文件并要求获取相关数据。