崔根良谏言两会受《人民日报》关注
来源：3月6日《人民日报.两会特刊》
消费拉动
扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。
——摘自政府工作报告
全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁
民间消费成为增长新动力
以消费为主的内需拉动，应成为经济增长的强劲动力。面对经济下行压力，要进一步深化改革、促进消费，以此作为拉动经济增长的新动力。消费市场是可以创造的，如果国外经济增长不好，中国企业就要生产适合国内市场的商品，这样才能促进消费，最终有利于经济增长。
拉动中国经济未来增长，没有全社会、全体国民的消费愿望，没有相应的消费需求增速的支撑，就很难实现。我们要从现在以投资拉动为主，转变为民间消费为主的经济增长。这要解决三个方面问题，一是解决就业问题，因为人有了就业才有收入和消费。二是有效改善并增加城乡居民的收入，让群众有钱可花、有积极的消费意愿，这是有效扩大内需、保持中国经济持续增长的长效机制。三是要解决住房问题。政府的责任是建中低收入家庭可以买得起的社会保障性住房，或是可以租得起的廉租房，这样可以让百姓的财力转移到消费上来拉动内需。
（本报记者黄娴）
天士力集团董事局主席闫希军代表
大力发展康复医疗
新一轮医药卫生体制改革把康复医疗作为医疗卫生体系的基本组成部分，形成预防、治疗、康复相结合的医疗服务体系。但目前综合医院和康复医院之间的双向转诊工作并不理想，综合医院转出病人的动力不足，康复医院服务体系和服务能力有待提升，医疗保险对康复医疗项目支付水平较低，造成目前医疗消费领域仍然存在大医院人满为患、社区医院门可罗雀的现象。
建议明确综合医院与康复医院转诊标准和机制，实现分级诊疗，分阶段康复，优化医疗资源利用效率。大力发展康复医疗服务体系建设，鼓励综合医院和社会资本采用混合所有制等形式建设康复医院，实现专家、信息、医保、临床路径互联互通。通过早期康复介入提高临床治疗效果，建立临床和康复一体化的创新医疗服务模式。通过完善医保支付方式，促进患者在综合医院和康复医院的合理分流。加强临床路径管理，缩短在综合医院住院天数，增加医保延伸支付的范围和额度，鼓励治疗情况允许的患者转入康复医院。
（本报记者朱虹靳博）
苏州评弹团副团长盛小云委员
竞争拉动乡村文化消费
我国文化消费的潜力巨大，但现实中文化消费规模特别是广大农村的文化消费偏低。当前急需建立以社区、乡村为基本单位的文化产品供给和消费的可持续模式。
建议高度重视乡村文化市场的发展，正确处理免费与收费两种演艺服务的关系，逐步培育健康的乡村演艺文化市场。在发展乡村文化市场时，要引进市场竞争机制，构建公共文化产品多元的供给格局。一方面政府可通过委托、承包、招标采购、项目补贴等多种方式向具备资质的私营组织、社会组织、专业演艺团体购买公共文化服务项目。另一方面政府可通过税收优惠政策及其他鼓励政策，引导私营组织、社会组织和专业演出团体积极开展多种形式的乡村文化产业开发活动，丰富乡村文化产品供给的内容和服务形式，满足多层次多样化的文化消费需求。
（本报记者王珏）
江苏广博集团董事长王利平代表
网络打假助力电子商务
2014年，我国网上零售额达2.8万亿元，网店超过8000万家。但与此同时，部分电商产品质量低劣、假货泛滥、维权艰难等问题突出，不利于电子商务长远发展。
为此，应建立多部门联动机制，实现电子商务投诉举报、违法案件相关数据的互通，特别要联合公安、市场监管等部门，整合工商等市场监管部门的网络监管力量；加强跨地区联动，落实属地查处，通过及时查处引导电商卖家注重信用，从源头杜绝假货；加快第三方网络交易平台监管，建立行业质量安全联盟，由电商企业、电商平台和行业协会联合构建行业自律网，形成一处失信、处处受限的机制。
（本报记者王比学顾仲阳）
转型升级
当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。
——摘自政府工作报告
清华大学教授李稻葵委员
环保可成为新的增长点
我国的环保问题必须在发展中解决。发展的核心是创新，最主要的创新是制度创新，通过制度创新，环境治理完全可以打造为中国经济新增长点。
APEC蓝等很多例子表明，我国大城市的污染主要是工业结构不合理带来的，重点在产业结构上。在国外，环保部靠严监管，是“带牙齿的老虎”。但在国内，环保的问题要用中国人的办法解决，环保部可能不仅要用“牙齿”，兜里还必须装有“胡萝卜”。国家应该组建一个环保基金，由环保部组织专家评估各种项目，补贴利息或者投入种子基金，吸引相关企业投资到新兴的高科技、低污染产业。
在国家层面，应该实施工业绿化战略。在沿海一带适当发展绿色重工业，而在内地像河北、山西，先砍掉重污染产业，由环保基金补贴搞招商，引进污染少的先进制造业。现代工业绿色技术相当成熟，已经发展到完全可以不伤害百姓健康的水平。在德国的母亲河莱茵河畔，就建有世界上最环保的炼钢厂。实施工业绿化战略首先要抓的是污染大户——用煤炼焦炼钢的重化工业，其次是柴油车。相信用不了五年时间，污染状况就能够大大减少，同时也解决了产业转型的问题。
（本报记者周亚军）
宁夏石嘴山市市长王永耀代表
转型要有战略眼光
石嘴山市是一个煤炭资源枯竭型城市，正在探索整个城市的转型升级。在转型升级中无法避免要注重对历史遗留问题的处理，不能光顾着现在升级而忽略了过去的问题，更不能为了促进今天的转型而导致以前遗留社会问题的诱发。
在转型过程中要讲究辩证法，在解决好经济持续发展、转型成功的同时，要把历史遗留问题衔接好。比如现在石嘴山要发展、要改革，早期工业发展过程中留下来的老工人、棚户区不能不管。虽然他们大多已是年老，对社会的贡献度也在下降，但是不能不让他们共享改革发展的红利。要考虑前后政策的一致性、利益的均衡性，否则会带来不稳定的社会因素，给持续改革发展带来负面影响，这是传统资源型城市在转型升级过程中应该具备的战略眼光。
（本报记者时圣宇刘峰）
山东能源集团董事长卜昌森代表
企业要有创新思维
现在，煤炭行业黄金时期已经过去了，这是煤炭行业的新常态。怎么适应，企业需要有创新思维。
我国大部分企业善于“做加法”——上项目，但更需要“做乘法”——通过技术和商业模式创新，向客户提供更加高效、便捷、多元的增值服务，这是提高市场竞争力的核心问题。山东能源集团“能源综合服务商”的做法取得了有益探索。首先提供能源解决方案服务，通过建立物流通道、推进煤炭改性提质研究，向用户提供高效便捷稳定清洁的能源供应，实现从提供产品到提供服务的转变；其次是成立矿业管理集团，向矿山企业提供从勘探、设计、建井到装备、运营全方位的“管家式”服务，实现从输出煤炭到输出技术的转变。
（本报记者赵兵卞民德）
亨通集团总裁崔根良代表
提升“中国制造”的品质
政府工作报告指出，要增加研发投入，加强质量、标准和品牌建设。品牌是高端制造业的核心，要提升“中国制造”的品质和“中国创造”的影响力，把经济发展推向“质量时代”。
中国制造业总体大而不强，许多产品销量世界第一，但多处于产业链中低端，缺乏附加值和品牌知名度。要实现从制造业大国转向制造业强国，必须确立质量立国方针，鼓励制造企业在自己擅长的领域精耕细作，多一点创造、少一点山寨，追求品质、制止伪劣，把质量当作企业立身之本。唯有如此，才能摆脱中国产品在全球低端、低质、低价形象，推动向全球产业价值中高端跃升。
（本报记者顾仲阳）
广东东莞市市长袁宝成代表
给实体经济“加油打气”
通过创新驱动，可以更好地促进实体经济持续健康发展，进一步巩固“中国制造”的地位。
一是加快落实好国务院减免税费的措施，让广大企业尽快获得政策优惠。二是加强对欧美发达国家和地区制造业成本比较研究，出台相关政策全面降低中国制造综合成本，巩固中国制造业大国地位。三是针对实体经济特别是制造业进一步降低有关税率。四是研究进一步降低部分国家层面的收费标准。五是大力推动工业技改、“机器换人”、智能化生产等，提升劳动生产率。六是进一步降低企业融资成本。
建议国家将内资及中外合资租赁公司设立审批权下放至省一级，推动社会资本进入融资租赁领域，扩大服务供给，缓解企业融资难题。
（本报记者罗艾桦）
