当地时间1月29日,美国白宫发言人普萨基在白宫的简报会上表示,拜登政府将对前总统特朗普实施的所有国家安全措施进行审查,包括2020年1月签署的中美第一阶段贸易协议,并将借此重新考虑与中国的关系。路透社援引美国政府消息人士的话称,拜登政府在评估期间会暂停实施美国对3700亿美元中国商品加征关税的措施,直到全面评估完成,美国找出与其他国家联合对华的最佳办法后,再决定做出哪些改变。
特朗普任内曾对中国发起了长时间贸易战,极大地损害了中美双边贸易。拜登上任后美国对华贸易政策是否会向好发展,中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力对记者表示,在普通货物贸易领域,拜登政府会适当放松打压,其目的在于增加进口以便增进民众实惠。在服务贸易领域,对金融、投资服务、互联网企业等美国有优势的产业,会实行自由贸易,同时会限制中国国企、高科技企业对美投资。
拜登政府调整对外贸易政策,还需考虑新冠肺炎疫情对美国经济造成的巨大损害。据美中贸易全国委员会(USCBC)的数据,特朗普发起的与中国的贸易战已经导致24.5万个美国工作岗位流失,如若双方愿意逐步削减关税,并合力促进经济增长,在2025年之前有望增加14.5万个工作岗位。
上海市社科院国际问题研究所研究员胡志勇表示,拜登政府对华贸易政策短期内不会有大的调整。因为特朗普政府很多对华贸易政策已变为国会通过的法律,即使想改也需要经过系统的考量和程序。
对于中国如何应对拜登时代的中美关系,“中国作为大国需要保持战略定力。全球蔓延的疫情具有不确定性,这需要我们加强国内循环,守住疫情防控成果,可成为处理对外关系的优势。”薛力认为,未来几年的中美关系,缠斗或为主线,至于如何缠斗,还需要进一步观望。毕竟中国同其他国家或组织的贸易关系,也会影响中美贸易。拜登上任前夕,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的正式签署,和中欧投资协定顺利完成,这些因素都会让拜登政府审慎处理对华贸易。