位于长江三角洲中部的苏州市是著名的江南水乡。进入新时代，这座历史文化名城不断在创新创造、经济发展中释放动能。一方面，苏州市高质量知识产权充足，截至目前拥有有效发明专利5.9503万件、注册商标37.0356万件；另一方面，苏州市拥有众多制造业企业。2018年，该地区生产总值达1.85万亿元，规模以上工业总产值3.31万亿元。如何将知识产权充分融入城市经济发展？近年来，苏州市在如火如荼的知识产权运营服务体系建设中用实际行动回答了这一问题。在苏州，专业知识产权运营服务机构发展初具规模；众多企业已逐步探索出适合企业自身发展的知识产权运营之路；一批重点产业知识产权运营中心逐渐建立……知识产权对苏州经济创新发展的支撑作用进一步凸显。
“知识经济时代，知识产权成为重要的生产要素。知识产权运营是促进知识产权要素的流动、实现知识产权市场价值的关键。”苏州市副市长杨知评在今年9月举办的第十届中国知识产权年会上表示，苏州要在提高自主创新能力的同时，加强知识产权运营，推动创新成果的流转与配置，为创新培植厚土，为新时代苏州创新发展提供新动能。
扎实布局
健全运营工作体系
早在2015年，苏州市就将知识产权运营作为促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合的重要抓手。彼时，江苏市委、市政府出台了《关于加快建设知识产权强市的意见》，明确提出了加强知识产权运营工作的要求，开启了对知识产权运营工作的探索。
此后，苏州市积极开展知识产权运营相关工作。2016年，知识产权运营列入市政府十大创新工程，苏州市还制定了知识产权服务贸易专项行动计划，作为国务院批准的国家服务贸易深化试点城市建设的重要内容。同时，一批知识产权运营的实践案例也纷纷涌现。
2016年10月，江苏省知识产权运营服务平台--江苏国际知识产权运营交易中心正式启动，主要工作聚焦知识产权运营以及科技成果转化。2017年，江苏省知识产权运营服务平台信息系统上线运行，385余家企事业单位通过注册认证参与系统公测，授权发布可交易知识产权2430件。另外，该中心与中国专利信息中心、知识产权出版社有限责任公司、国家知识产权局专利检索咨询中心、中国专利技术开发公司、西安军民融合试点平台、珠海横琴国际知识产权交易中心等单位签署了战略合作协议，在知识产权运营体系建设、资源互通和信息共享等方面探索合作。
纳米碳材料的应用具有很高的市场前景，中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所选定石墨烯和碳纳米管2种材料作为重点培育方向，在江苏省开展了第一批高价值专利培育。该所探索出“保留国际申请权+中国申请权打包转让”与“专利组合许可+后续研发经费支持”的创新专利运营模式，已实现近3000万元的直接交易额。
2015年至2017年，苏州市1.8万余件专利涉及专利运营，从运营的活跃度情况来看，苏州市年度专利运营次数总和从4870次上升到9391次，提升了近一倍。2017年，苏州市被列为第一批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，开始全面推进知识产权运营服务体系建设工作，由各点突破到体系化布局。
为全面加强知识产权运营工作的整体部署和推进，2017年10月，苏州市政府正式印发实施《苏州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2017年-2019年）》，明确了全市知识产权运营服务体系建设的总体思路、主要目标和工作任务。专门成立由市政府分管领导任组长，市知识产权局等部门为成员的领导小组，统筹协调全市知识产权运营服务体系建设工作。2018年3月，苏州市人民政府知识产权联席会议（扩大）全体会议暨国家强市建设和运营服务体系建设推进会召开，进一步推进全市知识产权运营服务体系建设工作。
“两年来，按照国家知识产权局的总体要求以及我市制定出台的实施方案，我们积极出政策、搭平台、强保护、促发展，基本建成全链条、全生态的知识产权运营服务体系。”苏州市知识产权局局长王庆煊表示。
打通链条
搭建运营交易平台
发布知识产权转让信息8125余条，完成知识产权交易项目备案6556万元--江苏国际知识产权运营交易中心汇聚大量知识产权运营资源，是苏州知识产权运营工作的核心枢纽。
“2018年4月，中心系统‘一站式全产业链服务云’上线运行。该系统整合了企业注册登记、知识产权以及司法涉诉等各类大数据资源，可以通过线上线下为创新创业企业、高校科研院所、知识产权服务机构、金融机构等提供一站式知识产权服务，其中包括公开发布知识产权项目，引进和吸收国内外优秀知识产权到苏州转化运用，解决中小微企业知识产权系统风险，为企业提供知识产权质押贷款等。”江苏国际知识产权运营交易中心有关负责人向记者介绍。
此外，江苏国际知识产权运营交易中心在其他方面取得的成绩也可圈可点。据了解，该中心搭建了苏州市知识产权金融工作平台，江苏银行、交通银行、中国银行等8家银行入驻平台并发布金融产品，开展线上线下融资对接服务，完成知识产权质押贷款项目备案26笔，贷款金额8279.6万元人民币；积极开展知识产权交易运营服务，协助苏州一家企业完成22件国外专利购买，交易金额达865万美元；组织知识产权贯标内审员、专利侵权风险规避以及知识产权融资专题讲座等各类公益性活动23场；推动苏州高新区技术进出口备案综合服务窗口入驻，共受理167笔技术进出口合同登记申请，涉及技术转让、技术许可及技术服务等，合同金额约2.5518亿美元。
在着力搭建统一高效的运营交易公共服务平台的同时，苏州市不断加强知识产权运营资金保障，设立苏州市知识产权运营引导基金，首期规模2亿元，重点投向拟落户苏州知识产权产业化项目、知识产权专利池、知识产权运营机构以及知识产权密集型行业子基金。此外，苏州市政府还与中科院合作设立苏州国发科技创新基金，目标规模5亿元，主要投资于苏州地区中科院成果转移转化项目，目前已投资2个项目，投资额共计1600万余元。
在优化营商环境方面，苏州市不断加强知识产权行政与司法保护，设立知识产权行政执法支队，开展知识产权行政执法，并在2017年成立苏州知识产权法庭，审理苏、锡、常、通辖区内专利等技术类一审知识产权民事案件。随后，2018年，苏州市获国家知识产权局批准建设中国（苏州）知识产权保护中心，面向新材料和生物制品制造产业开展知识产权快速协同保护工作，逐渐构建起“创新+保护+资本”的知识产权产业链，为知识产权运营交易提供保障。
聚焦服务
形成运营专有模式
知识产权的有效运营离不开专业服务机构的引导与支持。为此，在苏州高新区建成国家知识产权服务业集聚发展示范区的契机下，苏州培育引进天弓、智慧芽、七星天等知识产权运营机构，开展国际知识产权服务业务，并逐步形成苏州知识产权运营服务的专有模式。
某国家级科研机构的技术转化企业拥有一批创新成果的基础性专利，迫切需要提高已有专利质量。但由于资金和经验不足，该企业知识产权相关工作无法跟上企业经营节奏。针对这一情况，苏州七星天专利运营管理有限责任公司（下称苏州七星天）通过专利共营合作，设计专利布局策略，快速对其专利布局质量进行优化提升，有力地支持企业的产业化应用和扩大再生产。
“‘专利共营’是苏州七星天依托高校院所和研究机构形成的专利运营服务模式。苏州七星天与发明人达成委托开发的共识，通过专利共同经营的方式，苏州七星天将高校院所和研究机构的优质创新成果进行设计布局，撰写高价值专利申请并获得授权及后续维护，在形成专利包后，进行运营实现收益。”苏州七星天有关负责人告诉记者，苏州七星天构造了以专利运营为核心的多种涉外知识产权服务，实现整体的专利运营。
“如果市场没有明确的知识产权价值评价标准，知识产权运营将无从谈起。天弓不但要运用大数据分析，结合专家智慧开展高价值专利评价，还要联合专业评估机构从多维角度进行全面分析。”江苏天弓信息技术有限公司（下称天弓）董事长程军锋告诉记者，天弓知识产权运营工作就是通过大数据识别高价值专利，让更多金融机构认可知识产权质押融资。
天弓在深入挖掘专利被提起无效情况等专利信息，通过了解所持专利企业制定的行业标准、企业数据分析等情况，得出专利及企业行业竞争力的评价，并利用大数据，分析哪些行业具有专利运营基础，为企业知识产权运营指明方向。
而苏州朗润创新知识产权运营有限公司（下称苏州朗润）则建立了知识产权全生命周期恰当运营的理念。“所谓‘全生命周期’指运营工作并不是知识产权创造之后才考虑的事情，应该在知识产权诞生之前就有未来运营的规划。知识产权运营方式也并非只有一种，每种知识产权都有其适合的运营方式来发挥其应有的价值。”苏州朗润有关负责人向记者举例，今年苏州朗润运营团队重点负责上海量明科技发展有限公司共享交通领域的121件发明和44件实用新型专利构成专利池的独家运营，通过专业的对比分析，筛选出具备诉讼价值的拳头专利，并从技术价值、诉讼价值、市场价值三个方面将专利池细分为相互协同助力的3件专利包及8个细分领域子专利包，有效提升了整个专利池的运营潜力。
在苏州知识产权运营服务机构百花齐放的同时，苏州市还推动成立苏州市知识产权服务业商会，搭建苏州市知识产权服务超市，通过“互联网+”公共服务平台的建设，实现了“政府搭台，企业唱戏”的格局，目前已有70多家机构成为服务超市的成员。
有的放矢
助力重点产业发展
今年4月，苏州市医疗器械产业知识产权运营中心启动，其组建的运营团队以江苏医疗器械科技产业园为牵头单位，支撑这一产业发展及关键技术创新。“团队积极推动企业与高校等科研机构的合作，截至2019年6月底，已促进了上海交通大学-苏州博思得、北京化工大学-苏州伟康、东北大学设计研究院-西安艾尔菲生物等5个创新研发中心的成立。由产业园承当的‘心脑血管介入式高值耗材关键技术专利导航产业发展项目’已于4月结题，正在进行验收工作，目前，已形成了3份相关调研及导航报告，并建立了心脑血管介入式高值耗材本地化专利数据库。同时，今年上半年产业园通过高价值专利引进各级领军人才5人次，推动2家企业与项目合作单位签订贯标培育协议，提升企业知识产权创新意识和能力。”该团队相关负责人介绍。
“在重点产业领域，构建完善的知识产权运营服务体系，通过对产业知识产权信息分析，厘清产业创新活动、创新人才和知识产权资源的全球分布以及产业创新的技术路径、发展态势与竞争格局，充分发挥知识产权市场激励机制作用，对于强化创新驱动、助推产业高质量发展具有重要意义。”杨知评表示。在这一背景下，苏州市在昆山光电产业，高新区医疗器械产业，吴江光通信产业，工业园区纳米、人工智能、生物医药产业，吴中智能制造产业等产业集中地区分别设立了重点产业运营中心，重点开展产业专利数据库建设、专利池构建等，形成产业联盟，为产业发展提供知识产权支撑。
据了解，苏州设立的重点产业运营中心按照政府引导、市场为主的原则，政府提供每个项目1000万元的资金支持、资源集聚和指导服务，推动运行主体实现市场化运作。（本报记者 吴 珂）
