美国参议院通过GAIN AI法案：英伟达等AI芯片需优先供应美企！

10月11日消息，据彭博社报道，美国参议院刚刚通过了 “2025 年国家人工智能保障准入和创新法案”（GAIN AI 法案），作为《国防授权法案》（NDAA）的一部分，该法案将要求英伟达和 AMD 等人工智能（AI）芯片厂商优先考虑供应美国公司的AI芯片订单，其次才是出口订单。

“今天，参议院采取行动，确保美国客户——包括小企业和初创企业——在购买最新的AI芯片时，不会被迫在中国科技巨头身后排队等候。”该法案的共同发起人参议员Elizabeth Warren 在一份声明中写到。该法案的主要共同提案人、参议员 Jim Bank也指出，该法案将增强美国在AI和其他尖端技术产业方面的竞争力，同时减少对美国竞争对手，尤其是来自中国的竞争。

根据之前的资料显示，这项 GAIN AI 法案要求英伟达、AMD等美国AI芯片的开发商在向外国（包括欧洲国家或英国等盟国以及中国等竞争对手）出售产品之前，首先让美国买家有机会优先购买先进的 AI 硬件。为此，该法案提议对运往美国境外的所有“先进”GPU（稍后会详细介绍）建立出口管制，并拒绝“最强大的AI芯片”的出口许可证。

如果要获得先进AI芯片的出口许可证，出口商必须确认达到以下条件：

1、美国客户获得了优先拒绝的权利；

2、美国没有积压的待定订单;

3、预期出口不会导致库存延误或降低美国采购商的制造能力;

4、所提供的定价或合同条款并不有利于外国接收者，也不会不利于美国客户;

5、外国实体不会利用美国出口的产品来削弱其国内市场以外的美国竞争对手；

根据该提案，如果缺少其中一项认证，则必须拒绝出口请求。

该法案认为同样重要的是，它为美国立法者所认为的“先进集成电路”或高级人工智能芯片”设定了精确的标准。

满足以下任何一项标准，即可被视为“先进集成电路”或高级人工智能芯片”：

1、可以提供达到 2400 或更高的总处理性能 （TPP） 分数，即以 TFLOPS 为单位计算为列出的处理能力乘以bit数（例如，TFLOPS 或 TOPS 为 8/16/32/64 位），没有稀疏性。如果 TPP 为 4800 或更高的处理器被认为功能太强大，无论目的地国家/地区如何，都无法出口。

2、提供超过 3.2 的性能密度 （PD） 指标。PD 的计数方法是将 TPP 除以以平方毫米为单位测量的芯片面积。

3、DRAM带宽超过1.4 TB/s，互连带宽超过1.1 TB/s，或DRAM和互连组合带宽超过1.7 TB/s。

从本质上讲，美国参议院立法者计划出口控制所有先进的AI芯片，包括英伟达的 HGX H20（因为高内存带宽）或 L2 PCIe（因为高性能密度），它们现在已经使用了大约两年。

目前美国众议院已经通过了《国防授权法案》，但缺少美国AI芯片制造商必须将美国客户订单放在首位，将出口放在次要位置的条款。随着，美国参议院通过了GAIN AI 法案，接下来该法案如果能够通过众议院的审议，并获得美国总统的签署，那么将成为正式的法案。

那么，该法案将再次限制英伟达的 HGX H20、AMD 的 Instinct MI308 等向美国以外的所有客户销售。

此外，TPP 为 4800 或更高的 GPU 将被禁止出口，因此英伟达将无法在美国境外销售其 H100 和更先进的 GPU，因为即使是 H100，其TPP 分数也高达16,000（B300 的 TPP 分数为 60,000）。

英伟达一直批评这项法案，称其全球销售“并没有剥夺美国客户的任何东西”，提出该法案的背后的逻辑是“基于末日科幻小说”。

英伟达还表示，该法案正在“试图解决一个不存在的问题”，并将“限制全球任何使用主流计算芯片的行业的竞争”。

对于供应中国客户会影响美国客户的说法，英伟达曾表示，其 H20 出货不会影响 H100、H200 和 Blackwell 芯片的供应。这种说法似乎是有道理的，因为它们都使用不同的规格，并且一个的供应并不会影响另一个的供应。

尽管中国市场是英伟达仅次于美国的最大市场，但相比美国市场的销售额，英伟达在中国的销售额仍然相形见绌。财报显示，美国占英伟达2024财年销售额的近一半，而中国仅占其总收入的13%。

此外，由于美国和中国之间持续的贸易战影响，英伟达来自中国市场的销售占比可能会在不久的将来持续下降。

编辑：芯智讯-浪客剑