巴西提高对光缆和光纤等产品的进口关税

涉及巴西国内无生产或产量不足以满足国内市场需求的产品。

① 用于搅拌机和食品加工机的电动机：由18%降低至0%；

② 丙烯腈（主要用作生产其他化学成分的原料）：由10.8% 降低至0%；巴西国内无生产；

③ 用于技术织物、轮胎、格栅、防水油布、PVC层压板和缝纫线的涤纶纱线：由18%降低至0%；

④ 草甘膦（一种用于水稻、玉米、大豆、豆类、甘蔗、葡萄、咖啡等的除草剂）：由10.8%降低至3.8%。

根据公告内容，提高关税的原因为，这些产品的进口大幅增加导致巴西国内产业的产品遭受损害。具体关税变化情况，如下。

① 亚氯酸钠 ：由9%提高至10.8%；

② 钢铁产品：提高至25%；

③ 光缆和光纤（cabos e fibras óticas）： 

分别从11.2%和9.6%，提高至35%；为期6个月。

巴西政府决定对另外四种产品征税临时反倾销税，适用税率如下。

① 来自中国公司的金属箔，进口附加费在每吨257.97美元至341.28美元之间；

② 来自中国公司的雾化器，每台进口设备的附加费在0.83美元到2.62美元之间；

③ 来自中国公司的金红石型钛白粉颜料（用于油漆、化妆品、食品等的白色颜料），进口附加费为每吨577.33美元至1,772.69美元；

④ 来自中国、印度、越南、马来西亚和泰国公司的聚酯纤维，进口附加费为每吨68.32美元至397.04美元。

根据巴西调查程序和时间规定，如有初裁程序，巴西调查机关应自立案之日起在至少60天且不超过120天内（特殊情况可延期至调查开始后200天），作出初步裁决（简称“初裁”）。

初裁包括对倾销、国内产业损害、两者之间因果关系的全部相关事实和法律方面的调查认定。如果初裁的结论是肯定性的，那么调查机关可发布公告决定采取临时性反倾销措施，即征收临时反倾销税。

反倾销税是进口国家对在本国实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。因此，一旦征收反倾销税，税率将与现有进口关税相叠加。

鉴于巴西政府对光缆和光纤提高进口关税至35%的有效期为6个月，此时间与上述两起反倾销调查初裁（如有）时间，将可能重合。

巴西已于当地时间2023年5月11日和6月22日对原产于中国的光缆产品（葡萄牙语：cabos de fibras ópticas）分别发起反倾销和反补贴调查。

在有关工作机制下，商务部、各地方商务主管部门、中国机电商会、各涉案企业形成合力，涉案企业积极做好倾销抗辩并在机电商会组织下有效开展针对损害及因果关系的行业无损害抗辩，共同应对调查。

2023年9月4日和5日，巴西调查机关决定终止对中国光缆产品的反倾销和反补贴调查。我方企业取得了无措施结案的积极结果。

关于光缆和光纤产品，我会一直密切关注相关动向，在2023巴西光缆反倾销调查结束后，已多次向相关企业发出反倾销、提高进口关税等内容的各项预警。

当地时间2024年7月5日和8月2日，巴西调查机关发布公告，分别对中国光缆产品发起第二次反倾销调查、对中国光纤产品发起首次反倾销调查。立案后，中国机电商会迅速分析案情、密切联系企业，适时召开应诉会议、发送应诉说明，并积极组织涉案企业开展行业方面的损害和因果关系抗辩。目前，针对巴西光缆第二次反倾销调查的行业抗辩工作正有序进行中。

中国机电商会将继续跟踪有关情况，并组织企业做好两起案件的后续应对工作。