为了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求，探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，工信部于2013年开通移动通信转售试点工作。
并于2018年7月23日，工信部发布了《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知，这意味着试点近五年的虚拟运营运营商终于获得正式牌照。
自成立之初，一路走来，移动转售企业一直被行业所关注。日前，工业和信息化部网络安全管理局就加强移动通信转售企业网络安全管理，促进移动通信转售行业高质量发展，提出四点意见。
一是提高站位，高度重视网络安全各项工作，全力做好中华人民共和国成立70周年网络安全保障。
二是狠抓落实，进一步强化安全主体责任，积极防范各类安全风险隐患。
三是积极探索，加快推进行业信用体系建设，维护行业良好秩序。
四是协同共建，督促引导各类电信企业诚信经营，促进移动通信转售行业高质量发展。
