案由：关于提升光电缆为苏州市支柱产业的建议
内容：
调研发现，一些外地电线电缆产业集聚地城市已纷纷将线缆确立为支柱产业，给予产业扶持政策和发展规划。以临近的无锡宜兴市为例，将电线电缆列为第一支柱产业，与教育部科技发展中心启动“蓝火计划”，支持市电线电缆行业协会发起成立“中国电线电缆产业合作联盟”，建有“电缆技术培训学校”、“电线电缆行业研究院”等机构，着力打造12.1平方公里的国际性“千亿级中国电缆城”，正逐步形成不容忽视的集聚规模效应。相比较而言，光电缆产业尚未进入苏州市支柱产业之列，其先发优势正在消失，一旦无锡市后发制人，形成规模效应，必将对我市光电缆产业发展形成制约。
在苏州市行政区域调整的大背景下，苏州、吴江两地光电缆产业、企业已全面进入无缝接轨与深度融合时期，积极承接原吴江市光电缆支柱产业，不断提高行业地位和重视程度，既是永葆苏州“光电缆之都”行业美名的发展之路，也是苏州光电缆行业当前的一项重要任务。在苏州光电缆行业专题研讨会上，与会企业家普遍反映，无锡与我市争夺光电缆产业主导权的意图十分明显，挤压了我市光电缆行业发展的空间，对我市光电缆产业发展形成了直接的威胁。若再不加以重视，苏州“光电缆之都”的地位极有可能被取代。大家呼吁，建议尽快将光电缆提升为苏州市支柱产业。为此，我们提出以下建议：
1、加强对产业发展的领导和服务，成立苏州市光电缆产业优化升级与品牌发展工作领导小组，并建立职能部门联席会议制度，定期召开调度会，协调解决产业转型升级中的重大问题。
2、建立政府领导、职能部门、行业商会联系行业内重点企业和重大项目制度，加快扶持和引导企业发展壮大和项目进展顺利，加大产业组织协调力度，确保苏州“光电缆之都”行业地位，以及行业转型升级目标的实现。
3、制定专门的行业引导扶持政策，如科技投入政策、税收激励政策、设备补偿政策、出口奖励政策、人才扶持政策、金融支持政策、知识产权政策。
4、加大各级地方政府财政支持力度，全面清理不合理的涉企收费，维护市场经营秩序，减少行政审批。
5、优先支持符合光电缆产业转型升级发展方向的企业境内外上市、发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资等工作。
6、发挥政府部门监管职能，建立和完善原材料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验等全过程质量监控和产品质量可追溯制度。
7、以政府主导、商会负责、企业参与方式进，大力支持企业联合筹建“苏州国际光电缆产业园”，扶持企业抱团组建“苏州光电缆市场管理委员会”，有效整顿苏州光电缆市场环境。
8、建立政企双向沟通机制与联动平台，充分发挥行业商会对企业需求的先知先觉优势。
苏州市光电缆业商会
2012年11月30日
