苏州：坚持开放创新，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区

具体到产业层面，我们的优势之一在于，产业发展积累深。很多新兴产业根植于传统产业，也离不开传统产业的配套。苏州集聚了16万家工业企业，覆盖了绝大部分的工业门类，是长三角和全国、乃至全球众多产业链的发起点和连接点。发展新质生产力，对于苏州来说，有着更硬的底气。

优势之二在于，产业焕新走在前。苏州是最早推动智能化改造和数字化转型的城市，目前已经实现了对规上工业企业全覆盖。集聚“灯塔工厂”7家，数量位居全国第一。高新技术产业、战略性新兴产业产值占规上工业比重，分别达到52.7%、47.6%。可以说，新质生产力正在苏州持续地开花育果，向着成林成势加快生长。

我们将充分发挥自身优势，加速推动产业链与创新链深度对接，着力提升全要素生产率，努力催生更多的新产业、新模式、新动能，使苏州成为发展新质生产力的强劲增长极。

当前，我们在做的很重要的一件事，就是科技招商、产业招商同步抓。这是决定未来发展增量的关键一招。我们在做好产业项目招大引强、工业企业增资扩产、保障经济稳健发展的基础上，同步细水长流地招引一批科创项目。这需要我们付出足够的耐心和定力，像长光华芯，还有亘喜生物，当初刚从海外回来到苏州时，都只是科技型小团队。后来一步步成长，如今他们，一个已经成功上市，成为光子产业的骨干企业；另一个，被跨国药企巨头阿斯利康，以12亿美金收购，创下本土创新药企的第一例。去年我们招了1万个科创项目，以后每年目标都要新增1万个。这是我们为发展新质生产力播下的种子，以后成长起来，就是人才森林、创新森林。

更深层次上，我们将推动科技创新、制度创新“两个轮子一起转”。新质生产力的发展，意味着革新生产关系，需要更优的创新生态体系来支撑。苏州将系统优化科研体系，纵深推进营商环境改革、要素市场化改革、数字化改革，不断提高资源配置效率，努力让更多优质的生产要素，向发展新质生产力的方向顺畅流动。

苏州市科技局：目前，苏州拥有国家科技型中小企业超2.5万家、全国第一。科创板上市企业55家、全国第三。国家高企超1.57万家、全国第四。2023年全社会研发投入预计超1050亿元，其中95%以上来自企业。下一步，我们将从3个方面，进一步强化企业创新主体地位。

一是做大创新型企业集群。我们坚持增量、存量两手抓，在做大增量上，成立全国首个市级层面的科技招商中心，大力招引高水平人才项目，据统计，全市95%的科创板上市企业、72%的瞪羚、独角兽企业都来自科技招商项目，刚才吴市长也讲到，今年还要新增科技招商项目超1万个。在做优存量上，运用科创指数，开展企业综合评价，针对不同阶段、不同类型的企业，分层分类建立培育库，精准施策、集成支持，做大做强产业发展“底盘”。

二是做强企业创新能力。系统梳理全市400多家实验室、研究院等科研平台，按产业方向、以科创联盟形式进行整合，全力打造“一产业细分领域一科创联盟”，引导联盟服务企业。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，整合产业链上下游资源，面向全球“揭榜挂帅”，实施有组织科研，帮助企业解决关键技术难题，今年我们创新联合体数量将突破200家。加快实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，推动全市1.34万家规上工业企业，特别是外资、港澳台企业建设研发机构，引导企业加大研发投入，加快向创新型企业转型。

三是做优创新生态环境。我们高度重视科技金融，推出“科创指数贷”等金融产品，同时，聚焦研发关键环节、产品首购首用等领域，不断创新保险险种，多管齐下帮助企业解决融资、研发难题。加快打造苏州国际路演中心，帮助企业对接全球人才、技术、资本、市场等资源要素。每季度遴选10家科技创新示范企业，通过视频联播方式，展示企业创新的先进经验和做法，促进企业相互学习借鉴、比学赶超。

苏州市科技局：目前，苏州已与200多家国内外高校院所开展创新合作，近5年我们累计实施产学研项目超1万个，2023年全市技术合同成交额超1000亿元、全省第一。我们有个深刻体会，促进科技成果转化、实现从“书架”到“货架”的关键一跃，是加快发展新质生产力的重要路径。我们重点从成果需求端、供给端、服务端“三端”发力。

一是突出企业需求端引领。深度挖掘企业技术需求，推动全市400多家科研平台开展以需求、应用为导向的技术研发。鼓励龙头企业建设专业孵化器，深度孵化产业链上下游企业，储备未来发展动能。

二是提升成果供给端水平。与全国重点高校院所共建成果转化中心，在一流高校周边设立科创飞地，主动挖掘技术成果，推动项目异地孵化、在苏转化；面向全球，依托全市26家海外离岸创新中心，利用海外资源就近研发、就地孵化，源源不断导入海外高端人才项目。

三是加强转化服务端支撑。围绕主导产业发展需求，加快建设概念验证中心、中试工程化服务平台。发挥先进技术成果长三角转化中心、香港应科院长三角成果转化中心等平台作用，常态化开展科技成果路演活动, 加快推动成果落地转化。

苏州工业园区管委会：苏州工业园区作为中国和新加坡两国首个政府间合作项目，是世界看中国、看江苏、看苏州的重要窗口。2016年以来，实现国家级经开区综合考评“八连冠”，有基础、有条件，更有责任，当好“探路者”“先行军”“排头兵”。去年7月，习近平总书记亲自视察苏州工业园区，要求苏州工业园区“继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区”，为园区发展提供了根本遵循。今年恰逢园区开发建设三十周年，我们了解到，国务院计划出台文件，支持园区深化开放创新综合试验，赋予园区一批先行先试的政策，中新两国政府计划共同发布推进园区高质量发展的合作愿景、签署在园区开展数字贸易合作的谅解备忘录。面向未来，我们将牢记嘱托、感恩奋进，重点聚焦三个方面，更好发挥示范引领作用。

一是打造具有世界聚合力的双向开放节点。持续学习借鉴新加坡经验，拓展双向投资、科技创新、服务贸易、数字经济、绿色发展等领域中新合作。对接国际高标准经贸规则，深化苏州自贸片区改革创新，赋能外资外贸高质量发展，打造国内一流的总部经济集聚区，引领苏州推进高水平制度型开放。

二是打造具有重要影响力的区域科技创新高地。加快推进苏州实验室总部基地、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心（苏州）等重大平台建设，打造全国重要的创新策源地。进一步强化企业创新主体地位、扩大高端人才集聚优势，三年内，力争高新技术企业总数达3500家，各级科技领军人才总数超5500人。

三是打造具有全球竞争力的现代产业高地。强化科技创新与产业创新对接，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进先进制造业与现代服务业融合发展，做大做强战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。三年内，力争新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业产值均突破3000亿元，生物医药及大健康等四大新兴产业总产值突破6000亿元，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到75%，更好服务江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心、成为新质生产力的重要阵地。

苏州市商务局：苏州累计实际使用外资超1600亿美元，居全省第一、全国前列。当前，全球经济不确定性加剧，国际资本流动呈现新动向，苏州利用外资面临新挑战。苏州将充分利用开放型经济和制造业优势，不断探索引资新方式、新举措。

一是探索吸引外资新路径。苏州拥有1.8万家外资企业，留存利润是一座可以深挖的“富矿”。我们于2022年出台利润再投资工作举措，已有一大批利润再投资项目获专项激励。接下来，我们将对重点企业建库，做好跟踪服务，推动外资企业留存利润增资扩产。用好合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理便利化试点、本外币一体化等政策工具，吸引外资持续加码苏州。

二是推动外资企业深耕转型。外资继续看好苏州、深耕苏州。去年以来，西门子艾闻达中国区总部、康宁药物智能化合成等一大批优质外资项目签约落地。今年3月，总投资超10亿美元的博世新能源汽车项目“拿地即开工”。总投资20亿元的太古可口可乐项目实现“五证连发”，从签约到开工仅历时8个月。下一步，我们将依托苏州完整的制造业体系和产业生态，以及人才、科创优势，推动外资企业设立总部和研发中心，引导在苏外企向金融、信息技术、检验检测等高技术生产性服务业转型，向医疗、养老、文旅、休闲等高质量生活性服务业拓展。

三是打造开放平台新优势。发挥苏州工业园区对新加坡合作优势，抓住开发建设30周年契机，进一步推动投资贸易自由化便利化，深化数字经济、绿色发展等战略合作。发挥太仓“德企之乡”，德资企业超500家的集聚优势，进一步拓展对德经贸合作和文化交流，打造更大量级德企集群。发挥苏州高新区“日资高地”，日资企业近800家优势，进一步推动日资企业集聚发展。发挥昆山深化两岸产业合作试验区、昆山金改区“双区联动”叠加效应，进一步在产业合作、金融改革创新、贸易便利化等方面先行先试。

我们还将加强与我国驻外使领馆合作，优化我市驻外经贸机构布局，全力构建全球化招商网络。立足大招商、招大商，今年还将派出超200个团组招引更多“创新合伙人”。

苏州市委副书记、市长吴庆文：苏州一直是一座开放包容、拥抱创新的城市。这些年，我们主动融入全球创新网络，吸引、集聚了一批海内外优秀人才、科研院所和创新企业。他们给苏州带来了强劲的创新原力，我们也通过这些深度合作，拓展了国际化的视野和理念。

我们越发认识到，一流的创新生态，就像阳光雨露之于树木，需要付出足够的耐心，给足空间和时间，让各类要素协同互动、高效配置，才能培育出一片热带雨林。政府在其中的角色，与其说是做好服务，不如说是与各类创新主体建立起一种开放合作的伙伴关系，实现共同成长。

一是提供畅通的资本对接渠道非常重要。苏州是最早成立天使母基金的城市之一，发展至今已成为国内科创基金最活跃的城市之一，全市备案私募基金产品近3000支。我们将发挥好元禾创投、苏创投、苏高新创投等政府性投资基金的引导作用，吸引集聚更多社会资本加持苏州，精准匹配创新全产业链。

二是提供多元的创新交流平台非常重要。目前，苏州拥有31所大学（研究院），牛津、新加坡国立大学、清华、北大等200多所高校在苏州都建有合作机构。我们将持续扩大与国内外一流高校以及科研机构的合作，支持联合在地的重点实验室等载体，参与实施国际大科学计划、重大科技工程和各类科技攻关项目。我们还将进一步吸引国际科技组织、行业联盟、外资研发机构等集聚，办好冷泉港亚洲会议等前沿论坛，持续拓宽国际科学交流合作的新渠道。

三是提供充足的场景应用机会非常重要。苏州拥有海量企业、多元行业，可以说是天然的技术应用沃土。近年来，香港应科院长三角成果转化中心、S-Lake先进技术发展中心、中荷（苏州）科技创新港等一批项目，都在加快建设。我们欢迎各类海内外“硬科技”项目，来到苏州开展技术与商业化验证。

四是提供一流的人才发展环境非常重要。这两年，苏州新办了一个科技商学院，专门就是为了科技人才设立的，每期都会联合顶尖院校，邀请科技、金融等各路大咖来做培训，目的就是帮助科技人才更懂产业、更懂管理，反响特别好、期期爆满。我们将持续瞄准人才的现实关切，在事业、家庭等方面给予悉心关注，帮助他们找到志同道合的战友、点石成金的伯乐。我们还将办好国际精英创业周、科学家日等活动，动态编制更新全球人才地图、创新要素图谱，让更多人才能引进来、留得住、用得好。特别是下个月马上要启幕的国际精英创业周，16年来累计吸引创新创业项目3.5万个。我在这里和大家也做个预热和邀请，欢迎媒体朋友们，届时来苏州采访报道，切身感受一下苏州蓬勃的创新氛围！