近年来随着云计算的逐渐落地，国内诸多企业迎来了难得的发展机遇，但由于国内云计算尚处于发展初期，云计算服务能力薄弱、核心技术差距较大、信息资源开放共享不够、信息安全挑战突出等问题仍制约着云计算的快速发展。尤其在云计算基础设施领域，近两年来国内数据中心建设进入高峰期，电信运营商、互联网、传统IDC企业纷纷投资建设自有数据中心，业界重建设轻应用、数据中心无序发展苗头初步显现。
为促进我国云计算创新发展，积极培育信息产业新业态，1月30日，国务院对外发布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中对云计算基础设施即数据中心的建设给予了相关的指导和建议。
《意见》基本原则中指出，政府将引导地方根据实际需求合理确定云计算发展定位，避免政府资金盲目投资建设数据中心和相关园区，优化云计算基础设施布局，促进区域协调发展。
在此原则下，政府将加强全国数据中心建设的统筹规划，引导大型云计算数据中心优先在能源充足、气候适宜、自然灾害较少的地区部署，以实时应用为主的中小型数据中心在靠近用户所在地、电力保障稳定的地区灵活部署。地方政府和有关企业要合理确定云计算发展定位，杜绝盲目建设数据中心和相关园区。加快推进实施"宽带中国"战略，结合云计算发展布局优化网络结构，加快网络基础设施建设升级，优化互联网网间互联架构，提升互联互通质量，降低带宽租费水平。支持采用可再生能源和节能减排技术建设绿色云计算中心。
为实现统筹协调布局云计算基础设施这一目标，《意见》中提出几点保障措施;一是完善相关市场环境，加强互联网骨干网互联互通监管和技术支撑手段建设，调整网间互联结算政策，保障网间互联高效畅通。对符合布局原则和能耗标准的云计算数据中心，支持其参加直供电试点，满足大工业用电条件的可执行大工业电价，并在网络、市政配套等方面给予保障，优先安排用地;二是建立健全标准规范体系，按照"急用先行、成熟先上、重点突破"原则，加快推进云计算数据中心建设与评估等方面标准的制定。
到2017年，云计算数据中心区域布局将得到初步优化，新建大型云计算数据中心能源利用效率(PUE)值优于1.5.宽带发展政策环境逐步完善，初步建成满足云计算发展需求的宽带网络基础设施。
在此期间，政府也将积极鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用， 到2017年政府自建数据中心数量将减少5%以上。
