近年来,以中国电信和中国联通为主导的“宽带中国”基础设施建设取得了快速的发展,以FTTH为主的“光网城市”已经覆盖我国东中部地区的大部分县级以上城市,在较高起点的基础上,仅仅两、三年的时间,我国FTTH的发展就已经超越了日本、美国等先行者,形成了能够适应我国宽带市场发展的特色发展道路。
根据工业和信息化部最新统计,1-11月,我国光纤接入FTTH/O用户总数新增1843.1万户,达到3881.2万,占宽带用户总数的比例达到20.6%。全国宽带用户接入速率在4M以上的宽带用户总数达到1.46亿,占宽带用户总数的比例达到77.4%。8M以上的宽带用户总数达到3967.5万,占比也突破20%。宽带接入网络的整体建设成效较为显著。
2013年8月,国务院正式颁布了“宽带中国”战略及实施方案,将“宽带中国”正式上升为国家战略并首次明确了发展目标与时间表,我国宽带发展又迎来了新的历史发展机遇。
2014年我国宽带发展的几个趋势
宽带运营商投资紧缩,住建部规范以及民资引入带来投资多元化
2014年是我国LTE发展元年,三大运营商在获得4G牌照后均会大力开展LTE网络的规划建设和实际运营。对于先期已经规模开展FTTH建设的中国电信和中国联通来说必然面临着两难的战略选择:在投资有限的情况下如何平衡有线与无线宽带的投资,是继续加大FTTX宽带网络的投资力度、确保战略优势还是快速将投资转向LTE建设、力求应对未来可能的移动为王的市场竞争。从现实情况来看,对于上述两大运营商,固网宽带投资的压缩已经不可避免。
在投资方向调整、整体投资必然压缩的情况下,是否还能够紧紧抓住国家宽带战略推动的历史机遇,稳步推动光纤宽带网络的建设?
一方面,2013年4月,工业和信息化部与住房和城乡建设部联合发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及其相应的验收规范,已明确住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线(光纤)等通信设施,满足多电信运营企业共享使用相关资源的需要。这无疑为扭转宽带驻地网前几年无序竞争的局面,规范驻地网投资及其建设,降低运营商在新建区域实施FTTH建设所需投资奠定了基础,可部分缓解宽带运营商的投资与建设压力。
另一方面,随着在接入网引入民资的试点工作逐步深入以及全面实施推进速度加快,未来在我国接入网新增投资市场,将有望引入更多的民营资本参与投资建设、共享线路资源,运营商也有机会采取更加灵活的策略吸引民间资本广泛合作,采用合作分成等方式,拓展新的用户市场。