“三网融合”早已不陌生,第一次明确提出是在2001年“十五规划纲要”中,但是,在其被提出的前几年由于电信和广电的部门利益之争、体制问题等,“三网融合”进展并不顺利,还曾一度出现互相禁止对方推广IPTV等融合业务的情况。
然而,此后政府将“三网融合”上升为国家战略层面,决心打破广电与电信之间的部门壁垒、行业壁垒,将发展信息传媒业作为拉动经济增长、扩大内需的新增长点。从国家出台的一系列政策不难看出,“三网融合”虽然任重道远但已是大势所趋。
“三网融合”步入快车道
国家极力推进“三网融合”,其利好显而易见。“三网融合”全面推广后,用户只需要一条光纤线路即可在家看电视、打电话、上网,方便实惠;借助智能手机或平板电脑,用户能够轻松实现网络电视、手机电视等移动多媒体广播电视等服务,在互动电视上也可以实现娱乐、购物,影视剧点播等服务,将极大地丰富人们的文化生活。
此外,“三网融合”将促进农村文化、教育、信息服务,提高农业生产经营信息化水平,缩小城乡“数字鸿沟”。
近几年,国家促进“三网融合”的“大动作”越来越多,2015年8月25日,国务院出台了《“三网融合”推广方案》,这标志着“三网融合”试点阶段已结束。并且《“三网融合”推广方案》中明确规定:要在全国范围推动广电、电信业务“双向”进入,至此“三网融合”实现真正落地。
2016年3月1日,国务院“三网融合”工作协调小组办公室下发了标号为“国协办函【2016】1号文”,并标明为特急等级——《关于在全国范围全面推进三网融合工作深入开展的通知》。
紧接着,2016年5月5日,工信部正式向中国广播电视网络有限公司颁发《基础电信业务经营许可证》,这被业内认为“三网融合”又迈出了实质性的一步。
多省出台政策推进“双向”进入
近日,黑龙江省召开省政府常务会议,专题研究2016年度全省“互联网+”行动计划及信息基础设施建设和“三网融合”工作,会上明确提出,加快推进“三网融合”的“双向”进入,在2017年6月底前实现全省“三网融合”的“双向”进入。在推进“三网融合”方面,黑龙江省通信管理局起草了《黑龙江省“三网融合”工作推进方案》,推进电信、广电业务“双向”进入。按照此次常务会议要求,“三网融合”“双向”进入的完成时间较原定计划提前了一年半。
而在2016年8月上旬,湖南省人民政府办公厅下发《关于印发<湖南省全面推进“三网融合”实施方案>的通知》,文件表明电信、广电相关业务“双向”进入将由长株潭试点区域向全省全面推广。
此外,2016年7月初,天津市也制定了《天津市“三网融合”推广方案》,指出在全市加快推动广电、电信业务“双向”进入;鼓励符合条件的企业申请开展“三网融合”业务,不断完善IPTV集成播控系统,推动“三网融合”应用和相关产业发展。
山东省更是领先一步,省政府在2016年6月出台《山东省推进“三网融合”实施方案》,并表示:到2017年,省交互式网络电视(IPTV)用户规模将达到600万户;2020年IPTV用户规模达到1300万户,高清双向电视用户达到1200万户;力争2016年年底前城镇全部实现网络双向交互覆盖,2020年基本实现山东全省城乡覆盖。
除了以上区域,2016年以来广东、浙江、贵州等省市也制定了推进“三网融合”的相关方案,从全国范围看,“三网融合”已呈现出“多点开花”态势。