2005年,美国自由撰稿人瑟娜·波基奥妮曾发表一篇题为《一年不买“中国制造”》的专栏文章,讲述了她家在一年里不购买“中国制造”的日子。文章最后,波基奥妮坦承,十年后,她可能根本就没有勇气尝试一年不买“中国制造”的日子。
十年过去了,“中国制造”依旧遍布全球,但变化却在逐渐发生。人们发现,中国制造的小商品少了,以高铁、核电、电信等高端装备制造业为代表的具有高科技含量、高附加值的产品正在不断改变“中国制造”的形象。
与此同时,国际上也正在兴起新一轮科技革命和产业变革,其中德国提出的“工业4.0”就是典型的代表。中国制造业该如何抓住这一时机实现战略转型,真正实现从工业大国转变为工业强国?本届政府开出的药方就是“中国制造2025”发展规划。
“中国制造2025”发展规划的基本思路是什么?与德国工业4.0相比,有哪些差别?工业和信息化部部长苗圩在接受中央媒体记者集体采访时,对此予以了详细解读。
苗圩认为,今年“两会”李克强总理的政府工作报告中提出要制订“中国制造2025”规划纲要,这是中国制造业发展的一件大事。“2010年,中国成为世界第一制造业大国,这也是在历史上我们时隔150年之后,重新又占据了制造业第一大国的位置。”
苗圩认为,中国是制造业大国,但还不是制造业强国,还没有一大批具有国际竞争力的骨干企业,产业发展还有一批重大技术、装备亟待突破。另外,中国还应该有一些重要产品在国际市场上占有一席之地。
根据这个思路,中国工程院150多名专家花了一年半时间进行战略论证的基础上,又花了一年多时间制定了“中国制造2025”规划纲要。这个规划大体需要用三个十年左右的时间,完成中国从制造业大国向制造业强国的转变。“我们也提出了分三步走的战略,‘中国制造2025’也就是三步走第一个十年的行动纲领,有路线图也有时间表。”
苗圩说,待国务院审批通过发布后,工信部还要组织工业行业认真宣贯这个纲要。这个纲要的主要内容大致是几个方面:第一是强调创新驱动,第二是质量为先,第三是绿色发展,第四是结构优化,第五是人才为本。通过实施规划纲要,我们为后两步走奠定好的基础。通过这十年的努力,我们能进入全球制造业的第二方阵。
在苗圩看来,“中国制造2025”与德国工业4.0既有很多相同之处,也有很多不同之处。“中国和德国工业发展的水平不在一个起点上,不在一个水平线上。德国实现工业4.0也需要8-10年,德国在时间上和我们的‘中国制造2025’大体在一个时间段。从内容上看,德国工业4.0和我们前期提出的工业化和信息化深度融合有异曲同工之处。如果说有什么不同,就是我们的发展阶段、发展水平不同。德国总体处在从3.0到4.0发展的阶段,我们的工业企业有些可能还要补上从2.0到3.0发展的课,然后才能向4.0发展。”