住建部工信部联合召开光纤到户工程建设现场会
发布日期：2013-11-14
来源：光电产业网
作者：苏州市光电产业商会
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11月11日，工业和信息化部与住房和城乡建设部在南京召开光纤到户工程建设现场会，总结、交流和推广光纤到户工程建设中先进的管理经验与工程经验，充分发挥典型引路、示范带动效应，切实推进光纤到户国家标准的贯彻实施。工信部通信发展司副司长祝军、住建部标准定额司副司长杨瑾峰、江苏省通信管理局局长苏少林、江苏省住房和城乡建设厅副厅长顾小平出席会议并讲话。
祝军在讲话中指出，推进光纤到户建设工作，提高思想认识是前提，加强沟通协调是基础，完善工作机制是关键。他强调，光纤到户工程是住宅区和住宅建筑整体工程的一个组成部分，要在光纤到户工程中切实贯彻落实标准的各项规定，需要通信管理局和住建部门加强联系与沟通，及时互通信息、交流情况，加强协调与合作，互相支持、互相促进，形成工作合力。同时，光纤到户工程从实施地域看主要集中在地市县级地区，从实施环节看涉及设计、审图、施工、验收等，其协调管理工作不仅与不同地市县住建、规划、房管等部门有关，在同一部门内也涉及不同处室或者科室，这就需要通信管理局更积极主动一些，多协调、多汇报、多学习，多做一些工作，多付出一点，以争取更多部门的理解和支持。祝军强调，要做好这项工作，关键需要抓住两头，一头是设计审图，一头是验收备案，具体采取什么形式、使用什么方法，各地可以因地制宜，开动脑筋，积极进行探索创新。部将加强对各地通信管理局的指导和帮助，促进通信管理局与当地住建部门的沟通协调，继续完善和落实工程质量与验收备案管理工作机制；将继续加大宣传和培训力度，让更多企业和用户了解标准、认识标准；继续组织各地开展经验交流、参观观摩等活动，树典型、立标杆，充分发挥典型引路、示范带动效应；工信部还将和住建部标准定额司共同开展光纤到户国家标准落实情况的监督检查，在重点地区抽取重点项目进行检查检测，强化标准的实施监督。
据悉，光纤到户国家标准实施以来，各省（区、市）通信管理局和住建部门加强沟通，开展了约40期标准宣贯培训，约8000人参加了培训，参培人员覆盖各地住房和城乡建设、规划、通信管理部门行政管理人员，房地产开发、建筑工程设计和施工、施工图审查、物业管理、通信设计和施工、通信工程质量监督等机构人员。目前，25个省（区、市）通信管理局和住建部门联合印发了文件，明确了光纤到户工程设计、施工图审查、施工及验收备案等环节的工作程序和要求，部署了相关工作，共同推进标准落地，部分省还明确将光纤到户工程验收纳入房地产项目综合验收环节；20个省通信管理局依托通信工程质量监督机构或行业协会成立了地市县级质量监督分站、通信建设联合办公室或共建共享办公室等专门机构，具体负责光纤到户工程质量和验收管理工作。
杨瑾峰认为，开展光纤到户工作，推进宽带中国建设，是落实党的十八大精神、促进城镇化和信息化协调发展的一项重要举措，是一件利国利民的大事、好事。加强光纤到户国家标准的实施监督，确保标准各项规定得到有效落实，使各相关方全面、正确地执行标准，是保障光纤到户建设质量的关键抓手，是贯彻落实宽带中国国家战略的有效切入点，对提升国家综合竞争力具有重要意义。他要求各地、各部门做好以下工作：一是进一步做好标准技术交底。标准作为光纤到户工程建设活动的基本技术依据和准则，具有很强的政策性、技术性和经济性，做好技术交底，使广大工程技术和管理人员正确理解、准确掌握、有效实施标准，是推进光纤到户建设的根本前提。二是建立和完善部门协同工作机制。落实国务院宽带中国战略部署，加快推进光纤到户建设，是住房和城乡建设、通信主管部门的共同任务，需要两部门协调配合、共同推动。希望各级住房和城乡建设与通信主管部门创新机制、密切配合、共同推动，为光纤到户建设工作顺利开展提供坚强的组织保障。三是切实强化标准实施监督工作。光纤到户建设贯穿设计、施工及通信质量验收等多个环节，住房和城乡建设主管部门负责光纤到户建设的牵头单位要做好工作协调，会同有关机构加强对光纤到户国家标准实施情况的监督检查，保证光纤到户通信设施与住宅建筑同步建设。施工图审查机构应将光纤到户标准执行情况作为审查的重要内容，严格审查，确保设计单位正确执行标准规定。城乡规划、工程建设主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，应按照法定职责严格把关。住建部标准定额司将会同工信部通信发展司对光纤到户国家标准实施情况进行监督。
苏少林在讲话中介绍了近年来江苏省通信管理局与省住建厅紧密配合，通过抓政策与标准制定、抓本地网机制建设、抓共建共维管理、抓监督检查和通报表彰等举措，创新推进了光纤到户工程建设监管工作，理顺了管理关系，取得了较好的实际成效。
来自全国15个省、区、市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设与通信主管部门的代表参加了会议。广东、陕西、福建、江苏等省分别在会上介绍了各自对光纤到户国家标准的贯彻实施情况。会后，会议代表来到镇江光纤到户工程建设现场进行了实地观摩、学习。
