铝合金电缆纳入新兴产业目录

李克强总理政府工作报告中指出,大力发展节能环保产业，狠抓节能减排和环境保护。加快推进产业结构优化升级，强化创新引领作用，深入实施创新驱动发展战略，推动新技术、新产业、新业态加快形成，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。

  于贵良代表称：铜在我国被列入为仅次于石油的第二大战略储备物资，而我国又是铜矿资源严重匮乏的国家和用铜大国。全国已查明铜矿资源储量仅几千万吨，而国内每年铜用量约760-800万吨，其中电缆用铜量约占全国用铜量的50％以上，若不进口，我国的可用铜资源不足十年时间。铜原料安全和可持续供应已成为一个十分重要的战略课题。而在铝资源保障方面，尽管我国原料的对外依存度也接近50%，但进口铝土矿绝大部分由国内企业自行安排，在价格方面有一定的话语权。从国家资源战略选择看，扩大铝合金电缆在电力行业应用，符合我国铜铝资源战略需要，在电力能源保障安全中具有重大的战略意义。

  目前，国内的铝合金电缆龙头企业以独立自主的知识产权大胆创新，打破欧美国家40多年对铝合金电缆技术和市场的垄断，所生产的铝合金电缆加入了稀土等17种微量元素，性能已超过美国同类产品，处于世界领先地位。铝合金电缆的问世，是我国在新材料领域内的一项重大创新，被业界称为一场有色金属的材料革命。大力推广铝合金电缆，如克强总理在政府工作报告中所指出，将在行业去产能、去库存、降成本、补短板等各个方面都产生极大的推动作用。

  电线电缆行业是我国装备制造业的主导产业，其发展规模仅次于汽车装备制造业，在我国国民经济发展电力基础建设中占有重要位置。铝合金电缆在美国已有40多年历史，产品普及率已超过80％，众多工程项目的长期运行证明该产品性能安全可靠。我国铝合金电缆企业起步晚，但发展快，具有我国完全自主知识产权的稀土高铁铝合金电缆已出口美国有八年时间，在安全性、导电性、柔韧性、延伸性、抗蠕变性、抗腐蚀性、阻燃耐火性等方面均优于美国同类产品。但是目前，铝合金电缆占中国电缆每年总用量不足3%，低于欧美等发达国家77个百分点。

  于贵良代表建议：一是国家发改委早日将铝合金电缆列入《战略性新兴产业重点产品和服务指导录》； 二是建立综合政策体系，支持产业发展。主要是建设行业共性平台，优化行业发展环境，包括行业公用技术和信息平台、行业管理标准、行业准入门槛、行业指导准则等。在投资政策、财税政策、金融政策、科技政策等方面，加大力度扶持铝合金电缆行业。大力支持产学研技术研发公关，以产业为导向，市场为主体，实现技术从量变到质变，站稳世界技术制高点；三是从微观上支持铝合金电缆企业发展。在农配网建设改造、电力示范项目建设、城市地下管廊建设、重要骨干电力网络等项目中，鼓励采购铝合金电缆，规定使用最低比例（短期10%，中期30%，长期达到50%以上）。同时对铝合金电缆生产企业在土地使用、信贷分配、纳税优惠等方面给予倾斜支持。