网站首页 >> 行业新闻 >> 文章内容

"全国一张网" ——国家企业信用信息公示系统建设

[日期:2017-03-23]   来源:光电缆网  作者:苏州市光电缆业商会   阅读:6487次[字体: ]

国家工商总局启动了国家企业信用信息公示系统,标志着"确保"全国一张网,"2016年年底前基本建成使用"的任务圆满完成,国家工商总局向党中央、国务院和人民群众交出了一份满意的答卷。

从今天起将发系列报道,介绍国家企业信用信息公示系统建设情况


     商事制度改革作为新一届政府转变职能、深化改革的重要举措,国务院高度重视,社会广泛关注,群众热切期盼。简政放权激发了市场活力,新市场主体大批涌现,传统监管模式面临新的挑战。

为保障商事制度改革各项措施落地生根,国家工商总局组织人员奋力攻坚,仅用4个月搭建了市场主体"宽进"后"严管"的过渡性基础信息平台,2014年3月1日,全国企业信用信息公示系统应运而生,与商事制度改革同步运行,开启了全新的信用监管之路。

 

     时代呼唤改革,改革催促创新。作为过渡性基础信息平台的全国企业信用信息公示系统,主要汇集工商部门企业信息和企业公示信息,仍然存在地区和部门间企业信息归集不全面、基础设施不完善、支撑政府管理和服务社会的功能不健全等问题。

     随着商事制度改革的深入推进,越来越难以满足现实工作的需要,企业信息特别是企业信用信息的碎片化、分散化、区域化问题还远没有解决。


     在大数据时代,一方面,放宽市场主体准入、减轻企业负担、提高市场准入便利化水平,必然要求审批和监管部门改变过去重复索要营业执照和主体信息的旧思维、老套路,转而通过建设公示系统,实现政企间的交流互动、协同监管和联合惩戒,才能实现信息的推送、归集、共享和应用,发挥应有的作用;

另一方面,各地政府部门间信息归集工作总体基础薄弱,距离实际需要还有很大差距,批量导入、手工录入等传统手段在信息归集方式中占比仍然较大,大量企业行政许可、行政处罚信息属地化、分级化散落在各个政府部门之中,急需从信息归集范畴、途径、共享、利用、协调联动等方面升级重构公示系统。


     李克强总理视察国家工商总局时,充分肯定了全国企业信用信息公示系统发挥的作用,同时作出重要指示,强调要组织一个类似"金关"、"金税"的工程,形成全国统一的企业信息公示大数据平台,完善企业信用信息共享机制,探索新的监管模式,把市场监管体系这张"网"织好织密。

  国家工商总局企业监管局、信息中心有关人士介绍,"全国一张网"建设的总体思路是:通过建立政府部门企业信息归集机制,充分发挥工商部门作为企业信息源头的基础作用,协同监管、社会共治于一体的信息平台,进一步完善事中事后监管,深入推进企业诚信建设,更好发挥市场评价机制作用。


建设"全国一张网"是深化商事制度改革、转变政府职能、加强事中事后监管的需要。通过公示系统建设,将各类企业信息归集到企业名下,有效解决信息孤岛特别是企业信息的分散化、区域化、碎片化问题,有利于综合执法、联合惩戒机制的建立健全,有利于促进部门独立监管向协同监管方式的转变。 

  建设"全国一张网"是促进社会共治、推动社会诚信体系建设的需要。通过公示系统建设,将反映企业实际经营状况的各方面信息直接展现给社会。同时,也为我国社会信用体系建设中的商务诚信和社会诚信提供基础数据支撑,强化信用在市场监管中的基础作用。

  建设"全国一张网"是推进依法行政、营造良好市场环境的需要。通过公示系统建设,将政府部门的行政执法行为置于阳光下,接受社会公众的监督,倒逼政府部门提升依法行政水平,尽量减少政府向市场"伸手"。


 

承载着改革的召唤,担负着人民的嘱托,国家工商总局受命缔造了国家社会信用体系中的这一重大基础性、战略性工程。  

国家工商总局各业务司局大力支持、积极配合,企业监管局等业务司局在需求调研、业务督导、部委协调、机制建设等方面做了大量工作,与37个部门签订联合惩戒合作备忘录,与56个部门会签《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,全面梳理56个部门法律法规中的行政许可、行政处罚事项,为公示系统建成营造了良好环境。

  各级党委、政府将公示系统建设作为商事制度改革的重中之重,31个省(区市)相继出台信息归集、联合惩戒的规范性文件,形成了工商牵头、多方参与、制度保障的工作局面。

  国家工商总局经济信息中心付出了辛勤汗水和卓越智慧。面对时间紧、任务重、要求高、技术难等诸多困难,总局经济信息中心勇于担当、无私奉献、攻坚克难,实现了国家企业信用信息公示系统基本建成的既定目标,为深化商事制度改革作出了突出贡献。

 

相关评论